GB/T33000-2016 安全生产标准化认证介绍

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一、GB/T33000-2016 安全生产标准化认证概述

GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》是由中国国家安全生产监督管理总局提出的重要标准。该标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，涵盖目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进 8 个体系的核心技术要求。

GB/T33000-2016 代表了国家现代安全管理的发展方向。它强调企业安全生产工作的规范性、科学化、系统化和法制化。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。

此标准既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。它总结归纳了煤矿、危险化学品、烟花爆竹等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求。据统计，自该标准实施以来，众多企业积极开展安全生产标准化创建工作，有效地提升了企业的安全生产管理水平。例如，在某化工企业，通过实施 GB/T33000标准，建立了完善的安全风险管控及隐患排查治理体系，大大降低了事故发生的概率。

GB/T33000 通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。

二、安全生产标准化认证的好处

(一)提高安全管理水平

安全生产标准化认证要求企业建立完善的安全管理体系，包括制定安全规章制度、操作规程以及应急预案等。据相关数据显示，实施安全生产标准化认证的企业，员工安全意识和技能水平平均提高了 30% 左右，事故发生率显著降低。例如，某制造企业在通过认证后，对全体员工进行了系统的安全生产培训，员工们更加熟悉安全操作规程，在工作中能够自觉遵守安全规定，大大降低了因人为操作不当而引发事故的风险。

(二)提升社会形象和信誉度

获得 GB/T33000安全生产标准化认证证书，是企业安全管理达到国家标准的有力证明，能够得到专业机构的认可。在市场竞争中，这一认证证书可以为企业赢得更多的客户信任和合作机会。例如，一些大型企业在选择供应商时，会优先考虑具有安全生产标准化认证的企业，这不仅提升了认证企业的市场竞争力，也为其社会形象加分不少。

(三)增强抗风险能力

安全生产标准化认证促使企业建立完善的风险管理体系，能够及时发现和消除安全隐患。据统计，实施认证的企业在安全隐患排查方面的效率提高了 40% 左右，大大降低了生产安全事故发生的可能性。一旦发生事故，企业也可以依靠完善的安全管理体系迅速应对，减小事故损失。例如，某企业在发生火灾事故时，由于平时严格按照安全生产标准化要求进行管理，员工们能够迅速启动应急预案，有序疏散，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。

(四)享受政策优惠

为鼓励企业加强安全生产管理，国家对取得安全生产标准化认证证书的企业给予政策优惠。在税收方面，部分地区对认证企业给予一定比例的税收减免;在资金扶持方面，政府会优先向认证企业提供专项资金支持。这些政策优惠为企业的发展提供了更好的环境，降低了企业的经营成本。例如，某地区对通过安全生产标准化认证的企业给予了 10% 的税收减免，同时在企业技术改造项目上给予了 50 万元的资金扶持。

三、安全生产标准化认证的等级

安全生产标准化认证证书 GB/T 33000分为三个等级，分别为一级、二级和三级。这三个等级充分体现了 “安全第一、预防为主、综合治理” 的方针和 “以人为本” 的科学发展观。

一级为最高等级，安全质量标准化评价得分不低于 900 分(含 900 分)。处于这一等级的企业，在安全生产方面表现卓越，建立了极为完善的安全生产责任制，安全管理的日常运作和操作规程严谨科学，能够高效地消除隐患并对重大危险源进行严密监控，有效防止危险的发生。企业的预防机制健全，生产行为高度规范，各环节安全保障措施得力，事故发生率极低。

二级安全质量标准化考核得分不低于 750 分(含 750 分)。此类企业在安全生产方面也有较高水平，积极建立安全生产责任制，制定较为完善的安全管理日常运作和操作规程，对隐患和重大危险源有较好的管控能力，能较大程度地规范生产行为，保障生产过程中的安全，减少事故的发生。

三级安全质量标准化考核得分不少于 600 分(含 600 分)。达到三级标准的企业，同样在安全生产方面做出了努力，建立了相应的安全生产责任制，制定了基本的安全管理日常运作和操作规程，对隐患和重大危险源有一定的管控，在规范生产行为和保障安全方面有一定成效。

不同等级的认证证书，都在促使企业规范生产行为，使各生产环节符合相关安全生产法律、法规和标准要求。通过持续改进和完善，强化公司的安全防范意识，强调企业安全生产工作的规范性、科学性、系统化和法制化，加强企业在风险中的风险管理和生产过程控制。无论处于哪个等级，企业都在为提高自身的安全生产水平而努力，从根本上促进我国安全形势的根本好转，提高我国的生产水平，增强员工和管理团队的团队合作意识，提升公司的形象。

四、如何进行安全生产标准化认证

(一)申请准备

企业在进行安全生产标准化认证申请前，首先要深入了解 GB/T33000标准的具体要求，这涵盖了目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面的内容。根据这些要求，建立起完善的安全生产管理体系，确保体系能够有效运行，从而满足认证标准。

在准备申请材料时，企业需全面梳理自身情况。材料应包括企业基本情况介绍，详细阐述企业的发展历程、业务范围、规模等信息;组织架构方面，明确各部门及岗位的职责分工，确保安全生产责任落实到人;此外，还应准备生产工艺流程图，清晰展示生产过程中的各个环节，便于对潜在风险进行识别和管控;设备清单则要详细列出企业所有的生产设备及安全设施，为后续的风险评估提供依据;危险源辨识与风险评价报告，通过对企业内存在的危险源进行全面辨识和评估，制定相应的控制措施，降低事故发生的可能性;安全生产管理规章制度和操作规程，规范员工的生产行为，确保安全生产;应急预案，以应对可能发生的突发事件，最大限度地减少损失。

(二)提交申请与审核

企业准备好申请材料后，应向所在地县级以上安监部门提交申请，并填写《安全生产标准化认证申请书》。安监部门在收到申请材料后，会进行初步审核，主要检查申请材料是否完整、真实，企业是否符合申办条件。

如果企业符合申办条件，安监部门将组织专家进行现场核查和评审。专家会依据 GB/T33000标准要求，对企业提交的申请材料进行审查，确保材料内容与实际情况相符。同时，专家还会现场核查企业的安全生产管理情况，包括生产设备的运行状况、安全设施的配备情况、员工的操作规范等。在现场核查和评审过程中，专家会根据标准要求给出相应的评分。

(三)公示与颁证

如果企业通过评审和现场核查，安监部门将在官方网站上进行公示。公示期一般为 [具体天数]，在此期间，接受社会各界的监督。若公示期满无异议，安监部门将颁发《安全生产标准化认证证书》。

认证证书的有效期一般为三年。在证书有效期内，认证机构将对获得证书的企业进行监督审核和定期复审。监督审核主要是检查企业是否持续符合认证要求，是否保持了安全生产管理体系的有效运行。定期复审则是对企业的安全生产管理情况进行全面评估，确保企业在安全生产方面不断改进和提高。如果企业未能通过监督和复审，认证机构将暂停或撤销证书。

五、安全生产标准化认证的要求

(一)组织架构和职责

企业应建立完善的安全生产组织架构，明确各级职责是安全生产标准化认证的重要要求。从业人员超过 300 人的企业应设置安全生产管理机构，配备注册安全工程师或安全主任;从业人员在 300 人以下的也应配备相应人员。同时，企业要建立从安全生产最高决策机构至基层班组的安全生产管理网络。例如，某中型制造企业，拥有员工 500 人，按照要求设置了安全生产管理机构，并配备了 3 名专职注册安全工程师，成立了安全生产最高决策机构，构建了完善的管理网络，明确了各部门及岗位的安全生产责任，并通过签订安全生产责任书的方式进行落实，定期对责任履行情况进行考核，确保了安全生产工作的顺利开展。

(二)制度建设

健全的安全生产管理制度是企业安全生产的重要保障。企业应建立包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、危险源管理制度等在内的一系列制度。并且要定期对制度进行评估和修订，以适应企业发展的需要。例如，某化工企业根据自身实际情况，制定了完善的安全生产管理制度，每季度对制度进行一次评估，根据评估结果及时修订制度内容，确保制度的有效性和适用性。

(三)设施和设备

生产设施和设备的安全性能直接关系到企业的安全生产。企业应确保生产设施和设备符合国家相关法规和标准的要求，并定期进行维护和保养。对于特种设备，应取得相应的使用许可证，并定期进行检测和维护。据统计，定期维护保养生产设施设备的企业，设备故障率可降低 30% 左右。例如，某企业对特种设备进行严格管理，取得使用许可证后，定期委托专业机构进行检测和维护，确保了特种设备的安全运行。

(四)作业管理

制定作业安全规程，规范作业流程和操作方法是保障作业安全的关键。企业应对作业场所进行合理布局，确保作业环境安全可靠。对于危险作业，应制定专门的安全措施，并进行审批和监控。例如，某建筑企业在进行高处作业时，制定了详细的安全规程，对作业人员进行严格培训，作业前进行审批，作业过程中进行全程监控，有效降低了高处作业的风险。

(五)危险源管理

危险源管理是安全生产标准化认证的重要内容。企业应对危险源进行辨识、评估和控制，建立危险源管理制度。对于重大危险源，应制定专项应急预案，并定期进行演练和评估。例如，某石油化工企业对危险源进行全面辨识和评估，确定了重大危险源，并制定了专项应急预案，每年进行两次演练和评估，不断提高应急预案的有效性和可操作性。

(六)事故预防和处理

建立事故预防和处理机制是企业安全生产的重要保障。企业应及时发现和处理各类事故，对于重大事故，应按照规定进行报告和调查，并采取相应的整改措施。坚持 “四不放过” 原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。例如，某企业在发生一起轻微事故后，立即启动事故处理机制，对事故原因进行深入调查，对责任人员进行处理，制定并落实整改措施，对全体员工进行安全教育，有效避免了类似事故的再次发生。

(七)培训和教育

开展安全生产培训和教育活动是提高员工安全意识和技能水平的重要途径。培训内容应针对不同岗位的需求进行定制，并注重实际操作和演练。例如，某企业每年组织全体员工进行安全生产培训，根据不同岗位的特点制定培训内容，邀请专业人员进行实际操作演示和演练，使员工的安全意识和技能水平得到了显著提高。

(八)检查与改进

定期开展安全检查和评估工作，及时发现和整改安全隐患是企业安全生产的重要环节。企业应建立持续改进机制，不断提高安全生产水平。例如，某企业每月进行一次安全检查，每季度进行一次安全评估，对发现的安全隐患及时进行整改，并对整改情况进行跟踪和验证，同时根据检查和评估结果不断完善安全生产管理体系，持续提高安全生产水平。

六、安全生产标准化认证材料清单

(一)、企业基本信息材料

填写完整的《安全生产标准化认证证书申请表》，该表应涵盖企业基本信息，包括企业名称、地址、法定代表人、联系电话等;组织架构，明确各部门职责及人员配置;产品及工艺，详细介绍企业的主要产品和生产工艺流程;安全生产管理情况，如安全管理机构设置、安全管理制度执行等内容。

有效的工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》复印件，证明企业的合法经营资格。

(二)、安全生产责任制相关材料

企业各级领导、职能部门、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产责任制文件，明确每个人在安全生产工作中的具体职责。

相应的考核制度，用于定期对安全生产责任制的履行情况进行考核，确保责任落实到位。

(三)、安全规章制度材料

安全生产会议制度，记录企业定期召开的安全会议，包括会议时间、参会人员、讨论内容及决策等。

安全教育培训制度，包括培训计划、培训内容、培训时间、培训方式及考核记录等，确保员工具备必要的安全知识和技能。

设备设施安全管理制度，涵盖设备设施的采购、安装、使用、维护、报废等全过程管理。

安全投入保障制度，明确企业在安全方面的资金投入计划和保障措施。

安全生产奖惩制度，激励员工积极参与安全生产工作，对违反安全规定的行为进行处罚。

风险评估和控制制度，用于对企业面临的安全风险进行辨识、评估和控制。

职业卫生管理制度，关注员工的职业健康，包括职业病危害因素检测与评价、职业病防护设施管理等。

应急管理制度，包括应急预案的制定、演练、修订等内容。

(四)、岗位操作规程材料

设备操作规程，详细规定各类设备的正确操作方法、注意事项及维护要求。

工艺操作规程，明确生产工艺过程中的安全操作要点和风险控制措施。

(五)、安全培训教育计划材料

企业年度安全培训教育计划，明确培训内容，如安全法规、操作规程、应急知识等;培训时间，具体到每个培训项目的起止时间;培训方式，可包括集中授课、现场演示、在线学习等。

(六)、事故应急救援预案材料

应急救援组织，明确应急救援机构的组成、职责及人员分工。

应急救援人员名单及联系方式，确保在紧急情况下能够迅速召集救援力量。

应急救援器材和设备清单，包括器材设备的名称、数量、存放位置及维护情况。

应急救援程序和措施，详细描述事故发生后的应急响应流程和具体救援措施。

(七)、危险源管理档案材料

危险源的辨识记录，全面梳理企业内存在的危险源。

危险源的评估报告，对危险源的风险程度进行评估。

危险源的控制措施，制定相应的控制措施降低风险。

(八)、职业卫生档案和员工健康监护档案材料

职业病危害因素检测与评价资料，定期对工作场所的职业病危害因素进行检测和评价。

职业病防护设施及个体防护用品管理档案，记录职业病防护设施的配备、使用和维护情况，以及个体防护用品的发放和使用记录。

(九)、安全检查与隐患排查治理台账材料

检查时间记录，明确每次安全检查的具体时间。

检查人员名单，记录参与安全检查的人员。

检查内容详细描述，包括检查的区域、设备、作业活动等。

检查结果及处理措施，记录发现的问题及采取的整改措施。

(十)、危险源监控和事故隐患整改记录材料

危险源监控情况记录，包括监控方法、监控频率及异常情况处理。

事故隐患整改方案，针对发现的事故隐患制定具体的整改方案。

实施情况记录，跟踪整改方案的执行情况。

(十一)、安全生产标准化自评报告材料

自评时间，确定企业进行自评的具体时间。

自评人员名单，明确参与自评的人员。

自评内容，涵盖企业安全生产管理的各个方面。

自评结果，对企业的安全生产标准化水平进行客观评价。

准备这些材料时，企业应确保材料的真实、准确、完整，否则将承担相应的法律责任。同时，积极配合认证机构对申请材料的审核和现场评审工作，以确保申请认证的顺利进行。