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一、团体标准发展历程
2015年2月11日,在李克强总理主持的国务院常务会议上团体标准被首次提出;
同年3月11日,国务院发布【2015】13号文件《深化标准化改革方案》中提出:培育和发展团体标准;
2016年3月10日,质监总局、国标委印发的《关于培育和发展团体标准的指导意见》,标志着我国团体标准培育工作开始走向正轨。
2016年5月4日,全国团体标准信息平台建立。
2018年1月1日,新修订的《中华人民共和国标准化法》正式施行,确立了团体标准的法律地位。
二、什么是团体标准?
团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要,,协调相关市场主体共同制定的标准。按照团体确立的标准制定程序,自主制定发布,并由社会自愿采用的标准。团体标准由国务院标准化行政主管部门统一管理。
市场主导:市场主体自主制定、自由选择、自愿采用;
政府引导:加强法律法规和制度建设,营造团体标准发展良好政策环境;
创新驱动:及时吸纳科技创新成果,促进科技成果市场化、产业化;
协调推进:与现有标准体系形成优势互补、良性互动、协同发展。
三、我国发展团体标准的意义
团体标准是我国市场主导制定标准的主要构成。团体标准作为市场主导制定标准的主要类别,有利于激发市场主体活力,有效扩大标准供给数量,优化标准供给结构。
团体标准有助于提升标准快速响应市场需求的能力。推进社会团体标准的培育发展,把可由市场机制产出的标准交由市场决定,既可避免制定出的标准与市场需求脱节,又可加快标准制定的速度,提升对市场需求的响应能力。
团体标准有助于促进技术创新。团体标准所包含的技术要求一般应高于国家标准、行业标准,与国际先进标准接轨,对提高产品质量、推动产业可持续发展发挥着重要作用。团体标准与市场接轨,可以通过市场自愿配置形成事实标准,从而快速凝聚科技优势、产业优势和市场优势。
四、团体标准与国际、国家、行业和地方标准的关系?
团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布,由社会自愿采用的标准。团体(association)是指具有法人资格,且具备相应专业技术能力、标准化工作能力和组织管理能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等,处于我国标准体系的第三个层级。
国际标准:国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)制定的标准。国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。国际标准在世界范围内统一使用;强制性和推荐性国家标准:国家标准化管理委员会组织并发布标准,或ISO和IEC代表会员机构确认及发布的标准;
国家标准:国家标准是指由国家机构通过并公开发布的标准。中华人民共和国国家标准是指对我国经济技术发展有重大意义、必须在全国范围内统一的标准。对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准。国家标准在全国范围内适用,其他各级标准不得与国家标准相抵触。国家标准一经发布,与其重复的行业标准、地方标准相应废止,国家标准是标准体系中的主体。国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准;
行业标准:是指没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求;
地方标准:地方 (省、自治区、直辖市) 标准化主管机构或专业主管部门批准发布,在某一地区范围内有效。
企业标准:是在企业需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准,是企业组织生产、经营活动的依据。
五、团体标准制定目的?
1、政府职能转变的必然要求
政府主管部门由标准制定者转换成规则管理者,把市场需求标准交由市场决定,既增加了标准有效供给,又提升了标准与市场的良好衔接。
2、促进经济社会高质量发展
符合市场需求,制定高于现有推荐性标准或强制性标准的团体标准,规范企业按标准化生产、经营,促进转型升级,引领创新驱动。
3、助力高水平的对外开放
标准是实现世界互联互通和开展商业交流的技术语言,促进中国标准与国际标准之间的“软连通”,标准化工作助力中国更高水平对外开放。
六、团体标准与专利成果的关系?
1、团体标准与专利关系
技术标准伴随专利技术的融入,专利作为科技创新成果重要载体,与标准结合,能够极大地提高标准科技含量,引导更广泛地采用团体标准;
2、管理要求
《GB/T 20003.1-2014 标准制定的特殊程序 第1部分:涉及专利的标准》;
3、团体标准涉及专利政策
引导标准必要专利的持有人合理专利许可,明确团体标准专利政策制定社会定位和标准化战略,结合团体标准需求和产业发展制定《团体标准涉及专利的处置办法》;
4、专利对团体标准的促进
保证专利技术的优势地位,避免技术纠纷风险,保障团标核心成员利益。组织成员协商处理团体标准涉及专利的运用条款,专利池等,提升行业能力及标准竞争力。
七、团体标准对市场和企业起到的作用
1、提升企业竞争力
作为第三方机构认证或检验的重要技术依据,团体标准有助于提高企业及产品的信用和权威性,更易获得合作方认可;
2、促进贸易成交
团体标准使合作更加透明,依据标准签订合作协议,降低交易风险,增加合作双方互认程度;
3、体现科技成果
符合有关国家奖项申报条件的团体标准。可由团体组织推荐申报,有助于提高企业及产品的知名度,体现核心科技成果;
4、扩大企业影响力
团体标准经过市场不断检验,被其他标准组织采纳,有机会升级为地方、行业或国家标准,甚至国际标准,有效提升企业行业影响力。
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