ISO45001与安全生产标准化的不同之处

发布：航鑫检测认证

2022-12-05

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ISO45001与安全生产标准化有很多不同之处，下面航鑫认证就为大家讲讲两者的不同，希望可以帮助大家。

（1）职业健康安全管理体系ISO45001采取自愿原则，安全生产标准化采取强制原则

职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA 循环，即“计划、行动、监察、改进”活动，使体系功能不断加强。要求组织在实施管理时始终保持持续改进意识，对职业健康管理体系进行不断修正和完善，最终实现预防、控制人身及健康伤害的目标。组织是否实施GB/T 28001—2011（新标准GB/T 45001-2020），是否进行职业健康安全管理体系认证，取决于组织自身意愿。

安全生产标准化要求企业具有健全、科学的安全生产责任制、规章制度与操作规程，并通过实施严格管理，使企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作符合有关安全生产法律法规、标准规范要求，使生产始终处于安全状态，以适应企业发展的需要，满足广大从业人员对自身安全和文明生产的愿望。2004 年，国务院在颁布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发［2004］2 号)提出了在全国范围内开展安全生产标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业领域均开展了安全生产标准化建设工作。国务院颁布的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发［2010］23 号)明确指出:“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。”

（2）职业健康安全管理体系ISO45001是管理方法安全生产标准化是管理标准

职业健康安全管理体系是一套企业管理的行为和程序，表达了组织对职业健康安全进行管理的思想和规范。主要强调系统化的健康安全管理思想，通过建立一整套职业健康安全保障机制，控制和降低职业健康安全风险，最大限度地减少安全事故和职业危害的发生，是与质量管理体系、环境管理体系并列的管理体系之一，与组织的其他活动及整体的管理是相容的。

安全生产标准化是一项标准，分为基础管理评价、现场设备设施安全评价、作业环境与职业健康评价3 部分，对每项管理活动、每台设备、每个作业环境的评价都有明确的量值规定，据此判定企业是否达到安全生产标准。

（3）职业健康安全管理体系ISO45001对认证没有强制要求，安全生产标准化对认证有强制要求

职业健康安全管理体系适用于所有行业，旨在使组织能够控制职业健康安全风险并提升绩效，并未提出具体的绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定，即无论这个企业是否为事故多发、频发企业，都可以建立职业健康安全管理体系。要求职业健康安全管理体系认证的主体可以是一个组织或组织中的某个单元，并未强制要求认证主体在法律上是一个独立的主体。职业健康安全管理体系认证是在中国国家认证认可监督管理委员会监督下进行的，若组织不需要获得第三方评审认证，可以依据GB/T 28001—2011 进行职业健康安全管理体系的建立和自我评价，而不一定获取认证证书。当然，在实际工作中，大部分企业的职业健康安全管理体系是由第三方评审认证的。

安全生产标准化制定了适用于各类型企业的行业标准，从开始的基础行业标准，逐渐补充完善延伸到各行各业。安全生产标准化采用百分制考核，分为三个等级:得分≥90 分的为一级;75≤得分＜90的为二级;60≤得分＜75 的为三级。安全生产标准化是强制性的标准，要求企业必须在一定时间内通过该行业的安全生产标准化评审，并经专门机构评审，以及国家安全生产监督管理总局批准，方可通过。

（4）职业健康安全管理体系ISO45001侧重体系文件建设，安全生产标准化侧重现场设备设施达标

职业健康安全管理体系需要有体系文件进行支撑，体系中各个要素需要体系文件作为管理和支撑基础，如危险源辨识与评价、法律法规的识别与获取等。需要建立职业健康管理体系的组织应在内部建立一套相对完整的体系文件，包括管理手册、程序文件、三级文件(包括作业指导书等)在内的3 个层级的体系文件，而且对管理文件和记录的管理也有一定的要求。虽然职业健康安全管理体系没有对管理手册的编制进行强制要求，但是关于职能的归属、管理者代表的任命、各要素之间关系的表述等都需要管理手册来描述。因此，体系文件的建设非常关键，也体现了组织对职业健康安全管理所要达到绩效的期望值。

安全生产标准化注重的是现场设备设施的达标，体系文件建设虽然是达标的一部分，但占比很小，关键是现场设备设施是否达标。